来源：东快网

　　本报讯(记者齐榕实习生李铃俊)《福建省教育改革试点总体方案》昨日颁布实施。今年起，我省将在素质教育、义务教育均衡发展、中小学教育教学、职业教育、民办教育、考试招生制度、创新人才培养、现代大学制度、中小学教师管理体制、闽台高校教育交流与合作十大方面，陆续进行改革试点。其中，考试招生制度改革将成重头戏。
　　据了解，这十项改革试点到2012年将力争取得阶段性成效，形成上下结合、全面联动的教育改革局面。昨日，教育部门就各项改革进行了详细解读。
　　高招改革突破大
　　高考不再是进大学“独木桥”
　　改革内容：此项改革包含在招生制度改革总的范畴中，包含包含大类招生试点、高等职业学校"单独招生"试点、注册入学制、部分省属本科院校(本科一批录取)自主招生试点4个方面内容。在高考高招方面，按照不同类型人才培养要求，探索普通本科和高等职业教育不同招生考试办法，建立适合我省有利于专门人才、创新人才分类考试、综合评价、多元录取的选拔机制。
　　1、大类招生
　　此项改革试点的院校，2011年有漳州师范学院、福建工程学院、厦门理工学院、三明学院、龙岩学院和福建信息职业技术学院、福建对外经济贸易职业技术学院、厦门海洋职业技术学院、泉州理工职业技术学院等8所院校。主要的做法是将学校原有的院系专业设置根据专业基础课程科目相同或教学内容相近的专业进行分类，编制本、专科招生专业，按专业大类进行统一招生。各专业大类的学生在本、专科阶段前1、2年统一学习基础课，通过对学科、专业的学习、了解内涵后结合自己的兴趣、特长，在大二或大三时按照学校制定的分流培养方案，在一定范围内自主选择专业。学校再根据新的培养模式制定新的教学内容和管理办法。2012年及以后在试点院校的基础上继续扩大试点范围。
　　解读：目前省内高校大部分按照专业招生。在招生时，专业的冷热差别大，易造成生源的不均衡。但如果按大类招生，则有利于提升志愿的满足率。考生在报考的时候只需要选择大的类别，不需要选择专业，等进入学校后，再根据学生的意愿来选择专业。这样的设置，也更有利于提升以后的就业率，就业率高的专业，学生选择的自然就多。而一些就业率极其低的专业有可能会面临无人问津的状况，甚至取消。这样的政策，总体而言，对于学生来说是很有利的。在省外，已有不少高校已经开始大类招生试点，如北大、清华等，而有的高校在招生专业中，数学与应用数学、信息与计算科学、统计学3个专业统一以"数学类"招生，考生若心仪3个专业中的一个，就只需要填上"数学类"即可。
　　2、单独招生
　　此项改革试点的学校有福建交通职业技术学院、漳州职业技术学院、福建信息职业技术学院、福建林业职业技术学院、泉州医学高等专科学校和闽西职业技术学院。这6所国家级示范性高职院校将开展自主选拔单独招生试点，也就是让院校实行文化考试联合命题统一考试、各院校单独组织专业技能测试及录取。通过单独招生被录取的考生和高考统招的考生待遇一样，只是考试方式不同。
　　解读：我省从2009年开始在福建交通职业技术学院一所院校试点单独招生。业内人士分析称，这其实是高招改革的一种试水。也意味着今后高职的招生权利将下放，高职将有更大的权利招到适合各专业学习的学生。据了解，按照教育部颁发的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，以后的高职招生将更加自主，可能有更多的高职加入到单独招生中来，同时，单独招生并不意味着进入大学门槛降低，而在于创新高校招生的多元化。
　　3、注册入学
　　此项改革包含3大方面的内容，一是根据高考成绩及高中阶段学业水平考试成绩和综合表现注册入学试点；二是根据试点院校专业技能测试成绩及中职阶段学业成绩和综合表现注册入学试点；三是成人高等学校专科层次根据成人高考成绩注册入学试点。今年将选择若干所教育教学管理规范、就业好的高职院校部分社会急需的工科、涉农、林、矿等生产一线急需的专业，以高考成绩、高中学业水平考试成绩和综合表现开展注册入学试点。
　　目前，部分试点高职高职院校和专业名单正在申报中。2012年将选择部分民办高职院校的部分专业面向国家级重点中职学校和中职学校中省级重点专业开展注册入学试点，由试点院校按"高职单招"考试成绩、中职阶段学习成绩和综合表现制定录取方案，组织录取。同时，2012年还将选择部分成人高校专科层次开展注册入学试点。
　　解读：这样的做法其实也是高招录取多元化的一个体现。新的高考制度提出要分类考试、综合评价、把高职高专和本科录取分开，进行多元录取。让学业水平测试与综合素质评价成为注册入学的一个主要依据，也是这方面的一大尝试。
　　*自主招生
　　此项改革的试点院校包含部分省属本科院校(本科一批录取)。目前，此项改革的日程表排在了2013年。
　　解读：自主招生是扩大高校招生自主权、深化高校招生录取制度改革的重要举措，也是选拔优秀创新人才的一种尝试。目前，北大、清华等部属高校均实行先自己命题选拔考试，坊间的称呼叫"小高考"，通过"小高考"确定自主招生考生的名单。但获得自主招生资格的考生仍旧需要参加高考，高考之后，各高校会根据考生高考情况进行综合评价，或者降分或者录取。虽然此类入学方式仍旧绕不开大高考，不过起码赋予了高校破格录取某类拔尖人才的权利。
　　中考改革 明年形成中招初步改革方案
　　此项改革直击中考中招制度。改革将推动各设区市深化改革，探索多样化招生方式；健全完善高中学业水平考试制度；完善中小学生综合素质评价体系，于2012年形成中考中招的初步改革方案，进行中考中招新模式模拟试验研究，并于2014年进入实施阶段。
　　从改革的内容来看，学生综合素质评价在中考中占的比例可能有所变化。中考将探索成绩等级制呈现。高中招生方式可能多样化，招生自主权也将扩大。
　　其他改革内容：
　　*试点县域内义务教育学校教师校际交流，2011-2012年，组织闽侯县等11个县(市、区)开展小片区教师校际交流，探索教师校际交流的政策体系和工作机制，初步实现县域内义务教育学校教师均衡配置；2013年，在全省实施县域内小片区教师校际交流。到2015年基本实现县域内教师资源均衡配置；2017年，全省基本实现县域内义务教育师资均衡配置。
　　*在福州地区大学新校区和平潭综合试验区设立两岸教育合作实验园区，开展闽台高校师生双向交流，探索推动闽台高校学生互招、学历学分互认、师资互聘。
　　*通过组织实施6大类的65个试点项目，探索建立减轻中小学学生课业负担的有效机制，探索弹性学制等人才培养模式；探索综合推进素质教育改革方案等。
　　*通过组织实施18个试点项目，探索建立城乡一体化义务教育发展机制，保障学生平等接受义务教育的权利，有效解决"择校"和"大班额"问题。
　　*通过组织实施4大类的73个试点项目，探索构建促进学生自主学习、独立思考、勇于创新的教育教学新模式。
　　*通过组织实施9大类职业教育改革试点，推进教育与产业、学校与企业、专业设置与职业岗位、教材内容与职业标准的深度对接。
　　*通过探索建立利用社会捐赠财产举办非营利性民办高校制度、探索建立政府资助和扶持民办幼儿园发展的制度。
　　*开办各种实验班，通过组织改革试点，在培养基础学科拔尖创新人才、产学研用联合培养创新人才、校企合作培养高技能人才等方面形成一批新的人才培养方案、教学内容课程体系和教材。
　　*在厦门大学、福州大学等9个单位试点，推动落实高校办学自主权，建立政府宏观管理、社会参与、学校自主办学的多元合作管理模式。